特朗普向欧盟开价：买3500亿美元能源换免税！

  美国总统特朗普本周向欧洲提出了结束贸易战的一个条件：大量购买我们的能源。

  但实际上，事情不会那么简单。这一提议将要求欧洲在能源采购方式上进行全面调整，而且这会使该地区的能源安全与一个被视为越来越不可靠的合作伙伴紧密相连。

  在欧盟提出对美国的工业产品削减关税至零之后，特朗普表示这还不够。他称，欧盟应该通过购买价值3500亿美元的美国能源产品来消除与美国的贸易顺差。这一金额几乎相当于欧盟去年进口的所有石油和天然气的价值，这将使美国成为欧洲大陆的主要能源供应方。

  特朗普在椭圆形办公室表示：“他们将不得不从我们这里购买能源，因为他们需要能源。”

  周三，特朗普暂停了他的对等关税措施，并给欧盟设定了一个90天的期限来达成协议。欧盟是美国最大的贸易伙伴之一，而且欧盟已经表示愿意增加对美国能源的采购。

  类似的承诺曾是2018年特朗普第一届政府时期欧盟达成的一项协议的一部分。但七年后的情况已有所不同。

  欧盟已经大幅增加了对美国能源的采购，并且没有更多的意愿进一步购买。能源方面的限制表明，欧盟可能需要其他的让步——比如购买农产品，以及减少非关税贸易壁垒，包括对美国科技巨头征收的税，以及将美国食品拒之门外的健康和安全法规——才能让特朗普满意。

  智库布鲁盖尔研究所（Bruegel）的高级研究员西蒙娜·塔利亚皮耶特拉（Simone Tagliapietra）表示：“欧盟通过购买更多美国能源来获得关税减免的可能性是一个需要被揭穿的神话，这简直是幻想。”

  去年，欧盟从不同国家进口了约4200亿美元的石油、天然气和煤炭，其中包括从美国进口的大量能源。要达到特朗普提出的3500亿美元的目标，意味着美国将取代欧盟在挪威、北非和中东的大多数其他供应商。

  目前尚不清楚这3500亿美元的数字从何而来，因为去年欧盟对美国的商品贸易顺差为2370亿美元；如果算上服务贸易，顺差为1610亿美元。

  在俄乌冲突全面爆发导致输往欧洲的天然气管道被切断之后，欧洲对将自身能源安全与单一供应源挂钩持谨慎态度。现在欧盟的能源进口来自包括美国在内的多个不同国家，没有一个国家占欧盟的石油或天然气总进口量的比例超过20%。

  欧盟执行机构欧盟委员会的发言人安娜-凯萨·伊特科宁（Anna-Kaisa Itkonen）表示：“对我们来说，重要的是要继续保持我们的能源供应多元化。我们要避免过度依赖任何单一的供应商——我们已经深刻吸取了教训。”

  对于天然气，欧盟更依赖于周边地区的生产商，而不是美国，因为美国的天然气必须经过液化处理，才能通过特殊的油轮跨洋运输。欧盟最大的天然气供应商是挪威，挪威是北大西洋公约组织（NATO）的坚定成员国，有多条天然气管道连接到欧洲大陆。欧盟还从阿尔及利亚进口天然气，阿尔及利亚是一个天然气生产大国，有三条管道连接到欧洲大陆，并且拥有大量的液化天然气（LNG）油轮。

  不过，欧盟仍有适度向美国采购能源的空间。伊特科宁表示，欧洲可以替换其仍从俄罗斯进口的LNG。去年，这一进口额仅为72亿美元，占欧盟LNG进口总量的16%。

  欧盟现在购买的美国石油和天然气已经远远超过俄乌冲突之前的水平。根据欧盟官方统计数据，2024年，美国供应了欧盟约16%的石油进口量和45%的LNG进口量，成为这些进口的最大来源地。

  短期内，欧洲需要更多的能源注入。寒冷的冬天使欧洲的天然气储备降至平均水平以下。欧盟规定，各国必须在12月1日前将目前约35%的天然气库存量提升至90%。欧盟正在讨论对这一规定进行修改，给予各国在这一目标上10个百分点的灵活性。

  迅速将更多的美国能源输送到欧洲存在一些限制。美国的LNG接收站（在这里天然气被深度冷却并装载到油轮上）目前正在满负荷运行。虽然预计明年会有新的产能上线，但鉴于欧盟大幅减少天然气消费以降低温室气体排放的目标，欧洲公司一直对与美国供应商签订长期合同持谨慎态度。

  欧洲并非化石燃料的增长市场。近年来，其石油和天然气的进口量一直在下降，部分原因是太阳能和风能的普及，也因为经济增长停滞，以及2022年能源价格飙升时一些高耗能工厂的关闭。

  根据环境智库安珀（Ember）的一份报告，去年欧盟用于发电的天然气比2019年减少了20%。去年，太阳能和风能占欧盟发电总量的28%，而天然气和煤炭的总占比为26%。

  另一个障碍是，欧盟无法强制迅速改变进口来源。欧盟的能源采购大多由私营公司进行，这些公司受消费者需求和市场价格的驱动。许多公司与来自挪威、卡塔尔、阿尔及利亚、沙特和其他国家的供应商签订了长期合同。违反这些协议将面临巨额罚款和诉讼。

  塔利亚皮耶特拉表示：“公司可以自由决定从哪里购买石油和天然气，欧盟不能强制进行联合采购。”